sprawy społeczne oraz zdrowie
REALIZOWANE PROGRAMY Związane z POMOCĄ SPOŁECZNĄ I ZDROWIEM
Realizacja zadań związanych z sprawami społecznymi, rodziną oraz zdrowiem stanowi odzwierciedlenie działań podejmowanych na podstawie polityk programów i strategii przyjętych przez władze Gminy Ożarów. Do najważniejszych z nich należą:
Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych w Gminie Ożarów na lata 2021-2027,
Gminny Program Wspierania Rodziny dla Gminy Ożarów na lata 2022-2024,
Gminny Program Przeciwdziałania Przemocy w Rodzinie oraz Ochrony Ofiar Przemocy w Rodzinie dla Gminy Ożarów na lata 2018-2022,
Gminny program osłonowy w zakresie dożywiania na lata 2019-2023,
Program Ministerstwa Rodziny i Polityki Społecznej "Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej" edycja 2022, realizowany ze środków Solidarnościowego Funduszu Wsparcia Osób Niepełnosprawnych,
Projekt "Usługi indywidualnego transportu door-to-door",
Gminny Program Profilaktyki i Rozwiązywania Problemów Alkoholowych oraz Przeciwdziałania Narkomanii na 2022 rok.
Dokładniejszy opis wskazanych powyżej programów znajduje się w części raportu poświęconej Realizowanym Politykom, Programom i Strategiom.
Wartość zrealizowanych wydatków w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny:
26 055 786 zł
+23,72%
do roku 2021
+23,72%
do roku 2021
Aktualny poziom wydatków na pomoc społeczną i wsparcie dla rodziny w 2022 r. wiąże się z kontynuowaniem działań Gminy Ożarów związanych ze wsparciem materialnym dla mieszkańców. Niemniej, warto zauważyć, że w odniesieniu do 2021 r. znacząco zmalał poziom wydatków na wypłacone świadczenia wychowawcze („500+”). Dla porównania warto wskazać, że w 2021 r. na ten cel wydatkowano 9,3 mln zł podczas gdy w 2022 r. wydatki te wyniosły 3,8 mln zł. W 2022 r. zadanie to zostało przekazane do realizacji ZUS. OPS do końca maja 2022 r. wypłacał ww. świadczenia przyznane w ramach postępowań zakończonych do końca 2021 r.
W 2022 r. znaczący wpływ na poziom wydatków miała pomoc obywatelom Ukrainy oraz wypłata dodatków węglowych i osłonowych.
18 836 065 zł
Wysokość wypłaconych świadczeń społecznych
1 149 226 zł
Wydatki na bieżące utrzymanie OPS
1 174 983 zł
Wartość zadań zrealizowanych z dofinansowaniem (wydatki z dotacji UE)
Świadczenia wsparcia materialnego w 2022 r.
Przyczyny korzystania z pomocy społecznej w 2022 r.
Zakres pomocy społecznej obejmował zadania określone w ustawie o pomocy społecznej. Ośrodek Pomocy Społecznej wykonywał także zadania wynikające z innych aktów prawnych m.in. z ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych, ustawy o pomocy obywatelom Ukrainy czy ustaw o dodatku osłonowym, węglowym.
W 2022 r. wykonywanie najistotniejszych działań w zakresie pomocy społecznej można było pogrupować według pięciu obszarów:
systemu finansowego wsparcia rodzin,
pomocy w długotrwałej lub ciężkiej chorobie,
likwidacji barier funkcjonalnych dla osób niepełnosprawnych,
ograniczaniu skutków bezrobocia,
przeciwdziałaniu uzależnieniom.
Najczęściej występującymi powodami korzystania z pomocy społecznej w Gminie Ożarów w 2022 r. były długotrwała lub ciężka choroba, bezrobocie oraz niepełnosprawność. Należy przy tym zaznaczyć, że rodzina mogła korzystać z pomocy z powodu różnych przesłanek jednocześnie (ta sama rodzina mogła być ujęta w tabeli przy kilku pozycjach). Aby uzyskać pomoc ze strony OPS rodzina lub osoba ubiegająca się o pomoc musi spełnić co najmniej dwie przesłanki tj. po pierwsze dochód osoby lub rodziny nie może przekroczyć kryterium ustawowego, po drugie musi wystąpić co najmniej jedna przesłanka, o której mowa w ustawie o pomocy społecznej.
Ośrodek Pomocy Społecznej wspiera osoby, które znalazły się w trudnej sytuacji życiowej. Dla porównania warto dodać, że powody korzystania z pomocy społecznej były podobne do występujących rok wcześniej, choć zauważalny jest spadek rodzin potrzebujących wsparcia w 2022 r.
W 2022 r. świadczeniami pieniężnymi objęto 233 rodziny, a niepieniężnymi 225 rodzin. Pracę socjalną świadczono wobec 232 rodzin.
OŚRODEK POMOCY SPOŁECZNEJ
Obecna struktura organizacyjna Ośrodka Pomocy Społecznej jest odpowiedzią na diagnozowane na przestrzeni wielu lat potrzeby środowiska lokalnego, określone w oparciu o analizę i ocenę występujących zjawisk, powodujących zapotrzebowanie na różne formy wsparcia. Łącznie na realizację zadań z zakresu pomocy społecznej w 2022 r. OPS wydatkował 22.922.251,32 zł.
W trakcie 2022 r. OPS kompleksowo realizował zadania własne oraz zadania zlecone z zakresu pomocy społecznej. Dodatkowo, pozyskano środki ze źródeł zewnętrznych w ramach ogłaszanych konkursów i programów tj. "Posiłek w szkole i w domu", "Programu Operacyjnego Pomoc Żywnościowa", "Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej", "Senior+" czy "Opieka 75+". Ponadto, w ramach prowadzonej działalności statutowej OPS w swojej bieżącej pracy realizował projekty socjalne i działania środowiskowe, takie jak organizacja i koordynowanie Punktu Interwencji Kryzysowej, a także prowadzenie miejsc spotkań dla seniorów Dziennego domu Senior+ i Klubów Senior+ w Ożarowie, Jakubowicach, Pisarach i Lasocinie.
wybrane zadania realizowane w ramach pomocy społecznej i wsparcia rodziny w 2022 r.
dodatek osłonowy
Dodatek osłonowy był świadczeniem pieniężnym, którego celem było zrekompensowanie rosnących cen nośników energii (gaz, prąd) oraz produktów żywnościowych, w ramach tarczy antyinflacyjnej. Wysokość dodatku uzależniono od ilości osób w rodzinie oraz kryterium dochodowego.
W 2022 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Ożarowie wypłacił łącznie 1.525 dodatków osłonowych.
dodatek węglowy
Dodatek węglowy to jednorazowe świadczenie w wysokości 3.000 zł skierowane do gospodarstw domowych, w przypadku gdy głównym źródłem ogrzewania był kocioł na paliwo stałe, kominek, koza, ogrzewacz powietrza, trzon kuchenny, piecokuchnia, kuchnia węglowa lub piec kaflowy na paliwo stałe, zasilane paliwami stałymi. Przy wypłacie świadczenia nie obowiązywało kryterium dochodowe.
W 2022 r. wypłacono 2.807 dodatków węglowych dla gospodarstw domowych .
Dodatek na inne źródła ciepła
Dofinansowanie na inne niż węglowe źródła ogrzewania. Wniosek o wypłatę dodatku dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystania niektórych źródeł ciepła – dał możliwość dofinansowania zakupu opału: pelletu drzewnego, drewna kawałkowego i innych rodzajów biomasy oraz gazu skroplonego LPG lub oleju opałowego.
W 2022 r. wypłacono 212 dodatków dla gospodarstw domowych z tytułu wykorzystywania niektórych źródeł ciepła.
Posiłek w szkole i w domu
Program „Posiłek w szkole i w domu” zapewnia pomoc zarówno osobom starszym, niepełnosprawnym, o niskich dochodach, jak i dzieciom, które wychowują się w rodzinach znajdujących się w trudnej sytuacji. Program przewiduje wsparcie finansowe gmin w udzieleniu pomocy w formie:
posiłku,
świadczenia pieniężnego w postaci zasiłku celowego na zakup posiłku lub żywności.
Od 1 października 2003 r. Ośrodek prowadzi dożywianie dzieci w szkołach w formie posiłku gorącego. Do szkół w Pisarach, Janowicach przygotowywane są drugie dania w Zespole Szkół Ogólnokształcących w Ożarowie i dowożone w termoportach. Szkoła Podstawowa w Lasocinie posiada własną stołówkę.
W roku 2022 Programem objętych zostało ogółem 367 osób. Dożywianiem w szkołach objętych zostało 51 dzieci w wieku przedszkolnym oraz 99 uczniów szkół podstawowych i średnich.
Pomoc w formie zasiłku celowego otrzymało 160 rodzin. W Jadłodajni Świętego Brata Alberta przyznano decyzją posiłek dla 8 osób.
Door to door
Gmina Ożarów wspólnie z Ośrodkiem Pomocy Społecznej w Ożarowie realizuję bezpłatną usługę transportową door-to-door dla mieszkańców gminy Ożarów, którzy:
ukończyli 18 rok życia,
posiadają orzeczenie o stopniu niepełnosprawności lub równoważne,
lub nie posiadają orzeczenia, ale ze względu na wiek lub stan zdrowia mają ograniczoną sprawność.
Usługa transportowa zabezpiecza potrzeby mobilne w obszarze aktywizacji społecznej, zawodowej, edukacyjnej, zdrowotnej i kulturalnej.
W okresie od 01.11.2020 r. do 31.10.2022 r. Gmina realizowała to zadanie dzięki środkom z programu „Usługi indywidualnego transportu door-to-door oraz poprawa dostępności architektonicznej wielorodzinnych budynków mieszkalnych". Od 1 listopada 2022 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Ożarowie realizuje usługę transportową door-to-door w ramach trwałości rezultatów tego projektu.
W 2022 r. z usługi indywidualnego transportu skorzystało 81 osób, 62 kobiety i 19 mężczyzn.
Program Senior+
Od 2018 r. Gmina Ożarów uzyskuje dofinansowanie z rządowego programu Senior+ na utrzymanie placówek wspierających seniorów w formie Dziennego Domu Senior+ oraz Klubu Senior+.
Celem funkcjonowania Dziennego Domu Senior+ oraz Klubu Senior+, jest wsparcie dla osób starszych, a także inicjowanie współpracy i łączenie inicjatyw lokalnych prowadzących do skutecznej aktywizacji seniorów oraz włączenie ich w życie społeczności lokalnej, a także aktywizowanie i zaangażowanie seniorów w działania samopomocowe na rzecz środowiska lokalnego.
W zajęciach prowadzonych przez Dom i Klub Senior+ w Ożarowie uczestniczyło 124 seniorów z gminy Ożarów.
Dzienny Dom „Senior+” jest dziennym domem pomocy, w którym zostało utworzonych 20 miejsc, uczestniczących było 23 osoby. W ramach funkcjonowania placówka świadczy usługi m.in.:
opiekuńcze; socjalne w formie gorącego posiłku; pobytowe (organizowanie czasu wolnego w bezpieczny i godny sposób),
aktywności ruchowej i kinezyterapii,
wycieczki,
terapii zajęciowej,
aktywizujące społecznie,
sportowo-rekreacyjne,
edukacyjne,
usługi prozdrowotne (spotkania z pielęgniarką),
usługi kulturalno-oświatowe, promujące aktywizację społeczną osób starszych w lokalnej społeczności.
Kluby Senior+ cieszą się dużym zainteresowaniem i powodzeniem wśród seniorów. Zajęcia, które odbywały się w Klubach w 2022 r.:
zajęcia kulinarne,
zajęcia ogrodnicze,
zajęcia plastyczne z rękodzieła,
zajęcia ruchowe,
zajęcia artystyczno- muzyczne,
klub filmowo- dyskusyjny,
spotkania z pielęgniarką,
spotkania z coachem,
spotkania integracyjne,
wycieczki integracyjne.
Seniorzy zostali objęci usługami społeczno-opiekuńczo-pielęgnacyjnymi oraz grupowymi programami edukacyjno-warsztatowymi. Organizowane były wycieczki, wyjazdy a także spotkania integracyjne i imprezy okolicznościowe. Klubowicze i uczestnicy DD współpracują z innymi instytucjami co przyczynia się do zacieśniania dialogu międzypokoleniowego.
Deinstytucjonalizacja opieki nad osobami potrzebującymi wsparcia w codziennym codziennym funkcjonowaniu w Gminie Ożarów
Celem głównym projektu jest deinstytucjonalizacja opieki nad osobami z terenu Gminy Ożarów, potrzebującymi wsparcia w codziennym funkcjonowaniu, poprzez rozwój alternatywnych form opieki.
04.10.2021 r. w ramach projektu zostały otworzone 4 Kluby Seniora: w Wyszmontowie, Czachowie, Sobowie, Glinianach oraz mieszkanie wspomagane w Ożarowie. Do nowych Klubów należy 60 osób.
Zajęcia, które odbywają się w nowych Klubach w ramach projektu to:
zajęcia plastyczne z rękodzieła,
zajęcia ruchowe,
zajęcia artystyczno- muzyczne,
zajęcia kulinarne,
spotkania z pielęgniarką,
spotkania z coachem,
spotkania integracyjne,
wycieczki integracyjne.
Dodatkowe działania podejmowane w związku z integracją społeczną
Pomoc żywnościowa
Ośrodek Pomocy Społecznej w Ożarowie przy współpracy z Bankiem Żywności w Ostrowcu Świętokrzyskim w roku 2022 r. realizował Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa współfinansowany z Europejskiego Funduszu Pomocy Najbardziej Potrzebującym, którego celem było zapewnienie rodzinom i osobom najbardziej potrzebującym pomocy w formie produktów żywnościowych oraz uczestnictwa w działaniach w ramach środków towarzyszących w okresie styczeń 2022 – październik 2022. Łącznie Ośrodek Pomocy Społecznej rozdysponował ponad 20 ton produktów żywnościowych. Pomoc żywnościowa trafiła do 950 osób tj.: 405 rodzin. Ponadto dla osób korzystających z pomocy żywnościowej przeprowadzono 3 warsztaty edukacyjne.
Opieka 75+”.
Od 2019 r. OPS realizuje program „Opieka 75+”, którego strategicznym celem jest poprawa dostępności do usług opiekuńczych, w tym specjalistycznych usług opiekuńczych, dla osób w wieku 75 lat i więcej.
Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej
Od 2020 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Ożarowie realizuje resortowy program ministerialny "Asystent osobisty osoby niepełnosprawnej". Program jest realizowany w ramach Funduszu Solidarnościowego. Program ten bardzo dobrze wpisuje się w strategię pomocy dla osób starszych i niepełnosprawnych. Tą forma pomocy objęto w 2022 r. 26 osób.
W grudniu 2022 r. Ośrodek Pomocy Społecznej w Ożarowie zorganizował Wigilię Środowiskową. W spotkaniu udział wzięło osiem klubów seniora: z Glinian, Czachowa, Jakubowic, Lasocina, Ożarowa, Pisar, Sobowa, Wyszmontowa i Dzienny Dom Seniora oraz osoby starsze i samotne objęte pomocą OPS w Ożarowie.
Paczki świąteczne
W ramach akcji Święty Mikołaj kocha wszystkie dzieci Ośrodek Pomocy Społecznej w Ożarowie przygotował 53 paczki świąteczne dla dzieci z rodzin najuboższych.
wsparcie dla ukrainy
formy wsparcia dla uchodźców
Gmina Ożarów zorganizowała zbiórkę rzeczową na rzecz pomocy osobom dotkniętymi działaniami wojennymi na terenie Ukrainy,
Punkty zbiórek rzeczowych znajdowały się w :
Dziennym Domu i Klubie Senior+ przy ul. Kościuszki,
Szkole Podstawowej w Janowicach oraz
Świetlicy Wiejskiej w Maruszowie.
W ramach akcji „Gmina Ożarów na rzecz pomocy uchodźcom z Ukrainy” przygotowano paczki, które rozdysponowano pomiędzy uchodźców znajdujących się na terenie gminy Ożarów,
Ponadto z dostarczonych do punktów artykułów przygotowano transport najpotrzebniejszych rzeczy na Ukrainę, dla osób które przebywały na terenie objętym działaniami wojennymi,
Ośrodek Pomocy Społecznej w Ożarowie zorganizował zbiórkę finansową dla uchodźców z Ukrainy,
Dzięki pracownikom wszystkich jednostek organizacyjnych gminy Ożarów w okresie 04.03.2022-30.04.2022r. zebrano 10.900,78 zł. Z zebranych środków finansowych zostały zakupione najpotrzebniejsze produkty i przekazane uchodźcom zakwaterowanym na terenie gminy Ożarów,
W Klubie Seniora w Ożarowie zorganizowano spotkanie informacyjno-zapoznawcze dla uchodźców z Ukrainy z przedstawicielami samorządu. Na spotkaniu poinformowano o aktualnych przepisach prawa, które obowiązują uchodźców i należnych im świadczeniach. Ponadto osoby z Ukrainy miały możliwość samodzielnego wyboru najpotrzebniejszych rzeczy ze zbiórki.
Na terenie gminy Ożarów przebywało około 100 osób z Ukrainy.
Pomoc obywatelom Ukrainy
wpłynęło 67 wniosków w sprawie świadczenia z tytułu zapewnienia zakwaterowania i wyżywienia obywatelom Ukrainy (40zł), w tym 64 wnioski zostały rozpatrzone pozytywnie (dla 150 osób),
OPS realizował wypłatę świadczeń rodzinnych dla obywateli Ukrainy - wsparciem zostały objęte 4 rodziny, wypłacono zasiłki rodzinne wraz z dodatkami dla 7 dzieci,
pomoc w postaci jednorazowego świadczenia pieniężnego w wysokości 300 zł na osobę, przeznaczonego na utrzymanie, w szczególności na pokrycie wydatków na żywność, odzież, obuwie, środki higieny osobistej oraz opłaty mieszkaniowe - wsparcie to otrzymało 79 obywateli Ukrainy,
3 rodziny z Ukrainy otrzymały pomoc w formie produktów żywnościowych,
zadania związane z pomocą obywatelom Ukrainy dotkniętym skutkami konfliktu zbrojnego w całości finansowane były z Funduszu Pomocy.
Koncert Polacy i Ukraińcy Razem
24 kwietnia 2022 r. o godz. 10.00, w Kościele parafialnym p.w. Św. Małgorzaty w Sobótce, odbył się wzruszający koncert, w którym wzięły udział dzieci i młodzież z Ukrainy, oraz dziewczęta z klas 0-3 z Publicznej Szkoły Podstawowej w Pisarach.
Koncert odbył się z inicjatywy Naczelnika Wydziału Oświaty i Promocji. Organizatorem koncertu było również Koło Gospodyń Wiejskich w Sobótce. Panie z KGW niezwykle ciepło przyjęły młodzież ukraińsko-polską. Uczestnicy koncertu wraz z opiekunami otrzymali zaproszenie do remizy OSP w Sobótce na słodki poczęstunek.
zdrowie
Ochrona zdrowia to sektor, który często nie charakteryzuje się wysokimi wydatkami, ale pomimo tego, zakres realizowanych zadań pozostaje zróżnicowany. Podstawowe obowiązki gminy w tym zakresie zostały zawarte w ustawie o samorządzie gminnym, która wskazuje, iż zaspokajanie zbiorowych potrzeb wspólnoty należy do zadań własnych gminy, wśród których uwzględnia się m.in. sprawy ochrony zdrowia. Jednakże szczegółowe kompetencje określają także inne akty prawne, przede wszystkim ustawy, które dotyczą przedsięwzięć związanych z profilaktyką i rozwiązywaniem problemów alkoholowych oraz przeciwdziałaniem narkomanii.
Corocznym przedsięwzięciem realizowanym przez gminę były zadania określone w ramach programów rozwiązywania problemów alkoholowych oraz przeciwdziałania narkomanii. W założeniu uwzględniały one tworzenie warunków przeciwdziałających problemom związanym z uzależnieniami i przemocą w rodzinie, a także działania na rzecz ograniczenia dostępności do alkoholu oraz profilaktykę uzależnień zarówno wśród dzieci, młodzieży, jak i dorosłych.
Łączne wydatki w ochronie zdrowia w 2022 r. wyniosły ponad 230 tys. zł, w tym najwyższą kwotę wydatkowano w zakresie przedsięwzięć dotyczących profilaktyki i rozwiązywania problemów alkoholowych. W głównej mierze skupiały się one na zwiększeniu dostępności do instytucji wspomagających proces leczenia oraz rehabilitacji osób nadużywających substancji psychoaktywnych i ich rodzin a także na poprawie skoordynowanych działań profilaktycznych, informacyjnych, edukacyjnych i szkoleniowych. Wydatki inwestycyjne w dziale Ochrona Zdrowia polegały na dofinansowaniu zakupu sprzętu do rehabilitacji.
Świetlice Środowiskowe
Jednym z głównych obszarów profilaktyki przeciw uzależnieniom jest prowadzenie Świetlic Środowiskowych. W założeniu, są w nich tworzone prawidłowe warunki rozwoju oraz zapewnia się opiekę wychowawczą dzieciom i młodzieży mającym problemy rodzinne, emocjonalne, szkolne, zagrożonym demoralizacją lub uzależnieniem oraz wspomaganie rodzin ubogich, niewydolnych wychowawczo i zagrożonych wykluczeniem społecznym. Świetlica działa w pięciu punktach na terenie Gminy Ożarów.
Na terenie gminy od września 2019 r. do kwietnia 2022 r. działało 5 świetlic środowiskowych w miejscowościach: Ożarów, Lasocin, Pisary, Janowice oraz Wyszmontów w ramach projektu „Rozwijamy talenty dzieci i młodzieży z Gminy Ożarów”. W ramach projektu organizowane były zajęcia muzyczne, plastyczne, informatyczne, sportowe, pomoc w nauce, nauka języka angielskiego, kącik kulinarny. Prowadzone były również dyżury logopedy, psychologa oraz prawnika.
Od miesiąca maja 2022 r. świetlice te są prowadzone ze środków własnych gminy. Świetlice pełnią funkcję centrów kultury lokalnej, organizują czas wolny, integrują społeczność.
Działalność Świetlic jest dokumentowana. Zdjęcia są udostępniane za pośrednictwem strony internetowej Urzędu Gminy oraz przez portal internetowy Facebook. Każda filia Świetlicy Środowiskowej posiada swoją stronę na portalu społecznościowym, dzięki temu Rodzice oraz społeczność Gminy Ożarów może obserwować działalność, prace, zajęcia oraz uzyskane efekty w czasie pobytu dzieci na Świetlicy. Przewidziane jest 150 miejsc.
Przebieg AKCJI SZCZEPIEŃ
W lutym 2022 r. stan szczepień w gminie Ożarów wyglądał następująco:
51,1% zaszczepionych w pełni w 2022 r.
5 398 mieszkańców zaszczepionych w pełni
Na rzecz ochrony zdrowia, w 2022 r. podjęte zostały również inne działania obejmujące współpracę z organizacjami pozarządowymi. Dzięki temu kontynuowano realizację zadań z zakresu ochrony i promocji zdrowia w tym działalności leczniczej w rozumieniu ustawy o działalności leczniczej.